近日，南美洲的智利首都圣地亚哥连续出现街头骚乱，且有愈演愈烈之势。智利的华人社团分别就此发出明确警告，要求华人华侨注意安全，防范风险。皮涅拉总统已经宣布首都进入紧急状态，并将圣地亚哥的安全交由军方负责处置与管理。这种情况发生在亚太经合组织峰会即将于两周后在该市举办之时，故而引起多方的密切关注。
智利位于南美洲的西南部，为太平洋东岸的狭长国家，面积近76万平方公里，人口近1900万，首都圣地亚哥有约600万居民;人均国民产值约20000美元，为拉美最富国家之一。
发生在首都圣地亚哥的此次骚乱已经连续数日，直接起因是地铁的票价上涨，深层次的原因则是社会的长期贫富不均和政府关于学校私有化的决策。骚乱由以大学生为主的示威游行开始，逐渐扩展到其他社会阶层人士的参加，并导致纵火、抢劫、破坏公共财物等现象发生。
应该说，此时出现的示威和骚乱有其偶发性，也有其潜在性。偶发性是因为地铁在12年内票价上涨了一倍多，近日又有了幅度较大的上扬，而人们的收入却没有同步达到如此水平，因而积怨趁机爆发，骚乱得以蔓延;潜在性则是社会存在严重贫富不均，政府与公众围绕教育问题的立场公开对立，由来已久，学生在其中更是首当其冲。在一次重大的国际会议即将于圣地亚哥举办之时，出现这样的社会现象，动因应该不难理解。皮涅拉总统表示理解公众对交通价格上涨的不满，呼吁对话协商解决。
智利是个崇尚民主、法治的国家，社会秩序长期基本稳定。虽然时有示威、罢工、罢课等现象发生，但多在短时间内得到解决。纵观历史和目前的状况，可以认为，圣地亚哥的骚乱虽然有一定规模，但并非无法控制，特别是军方已被授权，当可在比较短的时间内予以逐步平息，不会酿成大的、长时间的祸端，从而可以确保亚太经合组织峰会的如期举行。
近期内，继续给予智利社会秩序的变化以密切关注，同时相信智利政府能够采取正常、合理、必要的措施，使得矛盾尽快获得解决，恢复正常社会秩序，也保证“峰会”的安全，是国际社会可以寄予的希望。
(本文作者是中国国际问题研究基金会研究员，品牌联盟高级智库研究员，前驻阿根廷大使)
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