古巴政府机构的此次变更，只是一种名称上的改变，并不会改变政权的性质和内外关系，也不会影响选择的发展道路和政府的政策走向，但必将促使政府进一步改善工作的效能和效率，加快国家的发展和进步。
古巴第九届全国人民政权代表大会10日宣布，现任古巴国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯-卡内尔当天当选古巴共和国主席，从而按照今年4月通过的国家宪法，完成了国家领导体制的变更，即由“国务委员会主席”和“部长会议主席”，改变为国家主席(国家元首)和总理(政府首脑)，恢复了40多年前的体制。与过去略有不同的是，根据新的宪法，国家主席拥有国家的领导实权。
古巴在1960年建立新政权后，曾经有过两任“总统”，1976年制定新宪法时，取消了“总统”和总理制，确立国家的领导体制为“国务委员会”和“部长会议”的结合。“国务委员会”是全国人民政权代表大会的常设机构，为国家的政权机关，在“人大”闭会期间行使国家权力;“部长会议”是政府部门，负责处理各类行政事务。两个机构的主席由一个人承担，菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗先后出任这个职务，直至去年五月由迪亚斯-卡内尔接替。现在选举出的国家主席将成为“国家元首兼武装部队总司令”，并将在3个月内提名总理、副总理、各部部长、副部长及各省的省长、副省长的人选，交由相应的人民政权代表大会讨论通过。
古巴的国家政权分为三级：中央、省和市，各级都有人民政权代表会议，为立法机构。此前的省、市人民政权代表大会的主席也相当于当地的省长、市长，负责地区的行政工作。按照新的机制，他们今后应该与同级的人民政权代表大会分开，不再担任大会的主席，专注于政府的行政管理。古巴共产党是全国唯一政党，也是执政党，各级党的第一书记的权力高于同级行政首长。
古巴于1960年取得武装斗争的胜利并建立人民政权，是迄今为止西半球唯一的社会主义国家，选择马列主义和本国的独立之父马蒂及“革命领袖”卡斯特罗理论相结合的思想为国家的意识形态，坚持走社会主义道路，由共产党领导人民进行国家的建设。新的政权建立近60年来，虽然面对恶劣的外部环境，遭受强大邻国的长期封锁，但在社会主义道路上越走越坚强，建设成就也斐然、醒目，赢得了世界的广泛敬重和支持。
实际上，古巴政府机构的此次变更，只是一种名称上的改变，并不会改变政权的性质和内外关系，也不会影响选择的发展道路和政府的政策走向，但必将促使政府进一步改善工作的效能和效率，加快国家的发展和进步。
古巴选择“10月10日”举行这样的重要会议，体现的是“独立自主、渴望自由”的奋斗精神，因为在1868年的这一天古巴爆发了旨在推翻西班牙长达300多年殖民统治的第一次独立战争，开始走向了寻求独立自主的历史征程。古巴的独立之父马蒂还为这一天写过炽热的诗篇，予以热情、隆重颂扬。
无疑，改变国家领导人职务名称后的古巴，势将继续保持与中国友好的态势，两国在各方面的合作必将有新的发展与增进。
(本文作者是中国国际问题研究基金会研究员，品牌联盟高级智库研究员，前驻阿根廷大使)
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