汇聚全球智慧 看各国如何求解堵城之困

日期:2010-12-01 浏览:549 作者:王永 来源:品牌中国网

  让公共交通更加诱人

  路修得再多再好,也赶不上车辆增长的速度。管理和引导人们的交通需求,吸引人们使用效率更高的公共交通是现阶段解决交通拥堵的首选途径。

  一座城市的公共交通,一般分为以地铁、轻轨、有轨电车为代表的轨道公交和以公交车、专线车、出租车为代表的道路公交两种。个别城市还会因地理环境特殊而配有城市水上公交,例如意大利的威尼斯、马来西亚的古晋市等。

  在伦敦、纽约和东京,人们出行时非常乐意搭乘公共交通,尤其是地铁,因为方便、快捷,人们想去的地方基本上通过乘坐地铁都可以迅速、快捷地到达。我国的地铁建设和城际高铁建设正在如火如荼的进行之中,相信随着公共交通的进一步完善,会有越来越多的人选择轨道交通出行。记得很多人以前喜欢从北京开车去天津,但如今乘京津城际高铁,从北京到天津只需28分钟,既快捷经济,又安全舒适。再说公交。在深圳,除了普通公交车之外还有空调大巴,人不多,座位也基本上有保证,既舒适又实惠。如果各大城市的公交系统也能够分出层次,70%、80%的运力用于满足普通上班族的出行需求,再用20%、30%来满足高级白领和企业管理者们的需求,很多开车族会考虑选择公交出行。满足有车族的需求并使他们放弃驾车出行,正是减少车辆出行率、缓解交通拥堵的关键所在。

  其实,很多人还是愿意选择地铁出行的,但从家里到地铁站非常不便,所以宁愿拥堵也只好自己开车。为了让市民更多地选择地铁、公交车、短途火车等公交设施,多伦多在地铁和短途火车始发站都建有大型停车场,每天停车只需花5块钱,让市民在这里轻松便捷地转乘地铁。

  大型交通枢纽的修建有利于公交系统发挥更大的作用。在多伦多,公交总站、地铁站、火车站都集中建在同一区域并相互通行,乘客可以轻松地从火车站直接上地铁或从地铁站直接转公交车。地铁和公交车也是一票制,可以连用。四通八达的地铁、轻轨、短途火车、长途大巴以及公交车为多伦多市民出行提供了多种选择,从而缓解了市中心的交通压力。北京也出现了很多类似的交通枢纽,但地铁和公交由于分属不同的利益主体,目前还不能连用。

  与多伦多相比,法国巴黎的历史要悠久得多,古老的市区和历史建筑给城市交通规划带来了很大的难度。在法国巴黎,政府倡导人们运用自行车出行,自行车租赁服务也和发展地铁、公共一样,成为治理堵车的重要办法。

  总之,我们要加大公共交通的投入力度,吸引更多的有车族选择公共交通出行,降低车辆的出行率,提高车辆的载客率,从而有效缓解交通拥堵。

  缓解城市的交通压力,形成完善的公交网络,除了需要发达的硬件设施,软件上的精细设计与有效管理也必不可少。然而,很多城市恰恰就在发展中忽视了这些细节,造成了积重难返的交通顽疾。

  交通状况恶化,交通和交管部门压力,但也难辞其咎。首先,管理水平高低直接决定道路的使用率。例如,从北京的四通桥回世纪城,苏州桥直行的车道拥挤不堪,三条左拐车道却空空荡荡。笔者曾专门拨打122反映情况,但无人问津,类似情况非常多,个别地方甚至出现“哪里有警察,哪里就堵车”的怪现象。

  其次,交通管理需要新思路。以八达岭高速为例,可以在上班高峰期把由北向南的车道扩充至由南向北的车道。也就是说,在高峰期可以变平时的4+4为5+3或6+2,把对面闲置的车道充分利用起来。其实这在国内并非没有先例,深圳就曾推出类似举措。

  其三,管理者们要善用经济杠杆。上海的牌照拍卖、开征城市中心区拥堵费、提高停车费的收费标准、开征燃油税、提高车船使用税等惩罚性经济措施都是运用经济杠杆的例子,应该有加有减。对新能源汽车进行补贴、对小排量汽车减免使用税、对于三人以上行驶的汽车免收高速费或城市拥堵费等奖励性经济措施应该同时跟进。

  其四,交通管理要学会另辟蹊径,比如鼓励特定人群在家工作,至少让一部分人从天天上班变成每周一次或两次上班;提倡采用新的视频技术减少见面;移风易俗提倡新的送礼方式;大力发展新能源汽车等都是减缓交通拥堵的思路之一。如何推行弹性工作制度,鼓励人们错峰上下班,建设健全智能交通系统(ITS),适度增加交通供给,做好交通需求管理,引导人们采取多种方式出行……这些问题都对交通管理水平提出了更高要求。

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